《山東省學前教育條例》實施 確保超半數適齡幼兒入讀公立幼兒園

2020年01月02日13:57  來源:山東商報

《山東省學前教育條例》今天起正式實施,昨天省人大教科文衛委員會和省教育廳共同召開《條例》貫徹實施座談會。

為解決入園難、入園貴,《條例》要求居住區應配套幼兒園,且配套幼兒園施行閉環式管理,落實同步規劃設計、同步供地、同步達到建設條件、同步建設施工、同步竣工驗收和同步交付使用的“六同步”原則。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒所占本行政區域內在園幼兒總數的最低比例標準分別為50%和80%。

年滿三周歲幼兒需接受學前教育 城鎮居住區配套幼兒園“六同步”

《條例》所稱的學前教育,是指幼兒園等學前教育機構對三周歲以上學齡前兒童實施的保育與教育。幼兒年滿三周歲,不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受學前教育的權利。

《條例》對各級政府、教育部門和其他有關部門在加強學前教育工作的責任作了具體規定。要求將學前教育納入國民經濟和社會發展規劃,制定學前教育發展規劃,普及學前三年教育,合理配置學前教育資源,構建覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系。各級政府需牢牢把握公益普惠基本方向,堅持公辦民辦并舉,大力發展公辦幼兒園,支持、促進、規范民辦幼兒園發展,引導民辦幼兒園提供普惠性學前教育服務,擴大普惠性學前教育資源供給。

居住區配套幼兒園是保障普惠性學前教育資源供給的主要渠道,是解決“入園難、入園貴”問題的重要舉措?!稐l例》將教育行政部門納入同級城鄉規劃委員會,落實幼兒園布局專項規劃要求;規定城鎮居住區配套幼兒園建設用地應當以劃撥方式供應,在城鎮居住區配套幼兒園規劃建設上施行閉環式管理,落實同步規劃設計、同步供地、同步達到建設條件、同步建設施工、同步竣工驗收和同步交付使用的“六同步”原則。

城鎮居住區配套幼兒園應當優先舉辦為公辦幼兒園,或者通過公開招標方式無償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園,但不得舉辦為營利性民辦幼兒園。對已建成的居住區未按規定規劃建設配套幼兒園的,應當通過補建、改建、新建或者回收、置換、購置等方式予以解決,各級政府可以將中小學閑置校舍、空置廠房、辦公用房以及其他公共服務設施改建為公辦幼兒園。

公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒所占本行政區域內在園幼兒總數的最低比例標準,分別為50%和80%,充分發揮公辦幼兒園?;?、兜底線、引領方向、平抑物價的主渠道作用。

按戶籍地居住地就近招生 一般不使用校車接送兒童

《條例》規定,幼兒園審批實行“先證后照”制度,幼兒園取得辦學許可證后,到相關部門進行法人登記。規定幼兒園應當配備專職安全保衛人員,實施網上巡查制度,制定突發事件應急預案,保證視頻圖像資料的有效性,辦理校方責任保險等。同時,還特別規定幼兒園一般不使用車輛集中接送兒童,應當由父母、其他監護人或者委托的成年人負責接送。

針對實際工作中存在的管理不規范、小學化現象等突出問題,《條例》要求幼兒園招生按照戶籍地或居住地就近原則接收適齡幼兒,特別規定了在普惠性學前教育資源充足的區域,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園應當按照劃定的服務范圍,就近接收適齡幼兒入園,并對殘疾幼兒入園作出專門規定。

幼兒園招生除進行健康檢查外,不得進行任何形式的考試或者測查。幼兒園應當科學組織幼兒在園一日生活,以游戲為基本活動,糾正小學化的教育方式、教育內容和教育環境。家長應當樹立正確的教育理念,合理控制兒童使用電子產品時間,給予兒童高質量的陪伴。

定期調整公立幼兒園編制 適當增加男性幼師的比例

為解決幼兒園教師與其他工作人員編制數量不足、專業水平參差不齊、福利待遇落實難等問題,《條例》規定縣級以上機構編制部門應當為納入機構編制管理的公辦幼兒園核定編制,并定期進行動態調整,現有編制總量內仍然不能滿足的,探索實行人員控制總量備案管理。據悉,這是我省在人員編制管理上最大的制度創新。

人力資源社會保障部門應當根據編制和人員控制總量及時補充招聘幼兒園教師。

實施公費師范生鄉村幼兒教師培養計劃,適當增加男性在教師招收、培養中的比例等。

幼兒教師與其他工作人員的行為規范,要求必須遵守法律、法規和職業道德規范,尊重、愛護和平等對待幼兒,不得有虐待、歧視、恐嚇、猥褻、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。有吸毒、犯罪記錄,有虐待兒童不良記錄,有傳染性疾病和精神病史等的,禁止幼兒園從業,從源頭上保護兒童的安全和健康。

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我省啟動創建學前教育普及普惠縣

確保所有縣市區5年內通過驗收

記者昨天從省教育廳獲悉,自2020年起,我省將啟動學前教育普及普惠縣創建工作,用5年的時間使所有縣(市、區)全部通過國家學前教育普及普惠縣驗收。

截至目前,我省共有幼兒園20231所,在園幼兒307.6萬人;學前三年毛入園率89.2%,比全國高7個百分點;普惠性幼兒園覆蓋率77.1%,比全國高4個百分點;公辦幼兒園在園幼兒占所比55.20%,比全國高12個百分點。

2018年以來,我省新建改擴建幼兒園8139所,新增幼兒學位110萬個。在全國率先開展城鎮居住區配套幼兒園專項整治工作,截至目前,全省共摸排需要治理幼兒園1996所,已整治完成1284所,整治完成率為64.32%,居全國前列;確保2020年底前全面完成整治任務。

全面開展無證幼兒園整治,全省10342所無證幼兒園,準入5695所,取締4647所。

2018年,全省共為25.2萬名困難幼兒發放助學金3.02億元,約為1.5萬名孤殘、貧困幼兒免除保教費3000萬元。

2018年全省財政性學前教育經費達79億元。2018年省級制定出臺不低于710元的普惠性幼兒園生均補助標準,到2020年前全部落實到位?!?/p>

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